Вас вызывают (налоговые органы, прокуратура, полиция), актуально март 2019 г.:
Вас вызывают …
Актуально март 2019 г.
Рассматриваем действия должностных лиц налоговых органов, должностных лиц органов прокуратуры, должностных лиц полиции.
Действия должностных лиц налоговых органов – вызов на допрос:
ИМ ЗАПРЕЩЕНО:
Сотрудникам налоговых органов запрещено допрашивать по месту жительства допрашиваемых без их согласия.
Вас не могут задержать, если Вы захотите уйти.
|
ОНИ ОБЯЗАНЫ:
Вызывать для дачи показаний повесткой. Телефонный звонок, е-мэйл, приход участкового домой не являются официальным вызовом на допрос и налоговую ответственность за неисполнение требования сотрудника налогового органа допрашиваемый не несет.
|
ОНИ ВПРАВЕ:
Допрос свидетеля может быть проведен и вне рамок налоговой проверки и являться самостоятельной формой налогового контроля. Для допроса принятие решения о проведении налоговой проверки (выездной/камеральной) не требуется.
Допрос свидетеля может быть проведен где угодно, поскольку НК РФ не содержит положений, запрещающих допрос свидетелей вне территории налогового органа (Например - поведение допроса свидетеля на улице, работе ). Исключение – отсутствие согласия на допрос по месту жительства допрашиваемого.
|
ВЫ ВПРАВЕ:
Допрашиваемый будучи надлежаще уведомленным вправе уклониться от допроса без уважительных причин, за это предусмотрена ответственность в виде штрафа. Штрафуют за каждый факт уклонения. Сумма штрафа от 1 000,00 руб.
Отказаться от дачи показаний, (предоставить заведомо ложные показания), сумма штрафа 3 000,00 руб. Административная ответственность (КоАП РФ) и уголовная ответственность (УК РФ) свидетеля по делу о налоговом правонарушении не предусмотрены.
Прочитать протокол допроса, а также делать замечания, подлежащие внесению в протокол, получить копию протокола.
При допросе сотрудниками налогового органа может присутствовать адвокат, но ему запрещено давать ответы за допрашиваемого.
В любой момент прервать допрос и продолжить его в другой раз либо после небольшого перерыва, отказаться от допроса, сообщать заведомо недостоверную информацию, за это предусмотрена только налоговая ответственность в форме штрафа.
|
Основания для отказа в предоставлении информации и совершении действий, которые требует совершить должностное лицо при проведении им проверки.
Вы не обязаны свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). При этом, если вам задают вопросы, ответы на которые невозможно трактовать как свидетельствование против себя, близких родственников, супруга – отказ от дачи показаний влечет налоговую ответственность в форме штрафа 3 000,00 руб.
|
Опрос, взятие объяснений, допрос свидетеля и подозреваемого/обвиняемого – права и обязанности привлекаемого.
Налоговым кодексом предусмотрен допрос свидетеля и оформление показаний свидетеля протоколом допроса. Иных форм отношений – не предусмотрено.
|
Сроки давности событий по которым могут задаваться вопросы.
Практически – ограничений нет, при этом права требовать объяснений от инспектора о мотивах, побудивших инспектора задать тот или иной вопрос, Вы не имеете. |
Проведение проверки по месту работы / жительства проверяемого, по месту нахождения должностного лица, проводившего проверку.
Допрос свидетеля и оформление показаний может быть осуществлено в любом месте за исключением жилого помещения в котором проживает свидетель, в случае если свидетель возражает.
|
Практические рекомендации и советы при возникновении указанной ситуации.
Дать оценку правомерности и действительности вызова на допрос. Связаться с юристом и подготовиться к ответам на сложные вопросы. Когда необходимо, согласовать позицию с иными лицами и контрагентами. Отвечать на вопросы не давая дополнительной информации. Внимательно вычитать протокол, подписав его только после получения его копии. Допрос в налоговой в качестве свидетеля не имеет ничего общего с допросом в следственных органах. Вас не могут задержать. Вы пришли в налоговую, чтобы исполнить свой долг как добросовестного налогоплательщика – ничего больше.
|
Выводы.
Ваш допрос в качестве свидетеля не несет лично Вам никакой угрозы, в то же время отказ от участия налоговые органы растолкуют как недобросовестность основание для признания сделок Организации фиктивными, неподтвержденными реальным исполнением и пр. , дополнительным поводом начислить налоги и сборы, что впрочем так же может быть и при участии в допросе в зависимости от данных показаний и их трактовки налоговым органом. Рекомендуется все же не отказываться от участия в допросе с участием представителя/адвоката.
|
Действия должностных лиц органов прокуратуры :
ОНИ ВПРАВЕ:
Участие с Вашей стороны защитника не предусмотрено, только с разрешения прокурора.
Прокурор не дает каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов.
Прокурор не обязан находящиеся у него материалы предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления.
При проведении проверки прокурор вправе затребовать представления необходимых документов, материалов.
Предмет и пределы проверки реально не ограничены законом. Прокурор не связан доводами информации, послужившей поводом к проведению проверки, и может проверить более широкий круг вопросов.
Работник прокуратуры по предъявлении служебного удостоверения вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, опрашивать сотрудников.
Прокурор вправе на вызов лица даже после истечения сроков проверки, в том числе, если по итогам проверки возбуждено судебное разбирательство.
|
ОНИ ОБЯЗАНЫ:
Известить о проведении проверки не позднее дня начала проверки путем ознакомления с решением о проведении проверки.
Предоставить не менее 2 рабочих дней для передачи им истребуемых документов.
|
ВЫ ВПРАВЕ:
Отказаться от дачи объяснений в отношении обстоятельств, которые могут свидетельствовать против себя лично и родственников, а не информации вообще, т.е. общедоступной.
С разрешения прокурора пользоваться услугами защитника.
Вообще отказаться давать объяснения и совершать действия которые требует прокурор, при этом быть готовым нести административную ответственность ст. 17.7. КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. |
Основания для отказа в предоставлении информации и совершении действий, которые требует совершить должностное лицо при проведении им проверки.
Причина отказа должна быть обоснована именно невозможностью исполнения : не помню, забыл; документы утрачены вследствие …, нет ключей от сейфа, двери …, отсутствует должностное лицо, которое может выполнить Ваше требование, мы сейчас переезжаем и т.д. … Также Вы не обязаны свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
|
Опрос, взятие объяснений, допрос свидетеля и подозреваемого/обвиняемого – права и обязанности привлекаемого.
Законом предусмотрена только одна форма при проведении проверки – взятие объяснений.
|
Сроки давности событий по которым могут задаваться вопросы.
Сроки давности не установлены.
|
Проведение проверки по месту работы / жительства проверяемого, по месту нахождения должностного лица, проводившего проверку.
Взятие объяснений может быть осуществлено в любом месте за исключением жилого помещения в котором проживает опрашиваемый, в случае если опрашиваемый возражает.
|
Практические рекомендации и советы при возникновении указанной ситуации.
Выяснить в связи с чем проводится проверка. Уточнить о возможности не вашего личного участия, а юриста / адвоката организации, в случае если проверяется деятельность организации.
|
Выводы.
Материалы прокурорской проверки и полученные объяснения могут быть положены в основу для возбуждения уголовного дела, а также использованы в уголовном деле в качестве доказательств. Поэтому наиболее важным является предварительно узнать в связи с чем проводится проверка, возможности не личного участия (представитель/адвокат), предварительно получить квалифицированную юридическую помощь.
|
Действия должностных лиц полиции:
На бытовом уровне должно быть четкое понимание, что сотрудников полиции следует делить на сотрудников следствия (следователи) и сотрудников уголовного розыска, к которым следует относить сотрудников ОБЭП и ПК.
Все процессуальные действия (допросы, предъявление обвинений и пр.) выполняют только следователи, сотрудники уголовного розыска вправе только проведя опрос взять объяснения. Объяснения могут иметь силу доказательств в суде и быть приравнены к протоколу допроса, составленному следователем.
Если составляемый документ не называется протоколом допроса свидетеля, то Вас опрашивают, а не допрашивают, кроме того в удостоверении сотрудника проводящего допрос не будет наименования должности “следователь.”
ОНИ ВПРАВЕ:
Сотрудники полиции не обязаны и потому не сообщат конкретные сведения, которые послужили основанием для проведения опроса.
Для начала опроса достаточно только предъявить служебное удостоверение и устно распорядиться о проведении опроса.
Полиция вправе произвести изъятие документов, предметов, материалов, возбуждение уголовного дела для этого не требуется.
Закон об ОРД не предусматривает (но и не запрещает!) участие адвоката в оперативно-розыскных мероприятиях. Опрос – форма оперативно-розыскных мероприятий. Сотрудники полиции при проведении опроса вправе отказать в присутствии адвоката, обосновав отказ тем, что проводит опрос, не направленный на выявление фактов и обстоятельств, уличающих именно опрашиваемого в совершении преступления.
|
ВЫ ВПРАВЕ:
Опрос – это всегда, если лицо его проводящее - не следователь. Любое Ваше поведение на опросе (передача недостоверных сведений, заведомой лжи или несообщение каких бы то ни было сведений) никак не может быть наказано. При проведении опроса Вы вправе отказаться отвечать вообще и давать объяснения. Ответственности за ложь или умалчивание при опросе законодательство РФ не содержит. Ответственность за дачу ложных показаний и ответственность за отказ от дачи показаний возможны только при допросе по уголовному делу следователем, когда составляется протокол допроса. Протоколы опроса содержат в себе графы об уголовной ответственности за вышеперечисленное, но это психологический прием, не более. Но отказ от участия в опросе может быть расценен полицейским проводящим опрос как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ. По данному факту полицейский может составить протокол и передать материалы на рассмотрение мировому судье. Наказание - штраф до 1000 рублей или арест до 15 суток. Другое дело, что в процессе этого самого опроса (т.е. не отказываясь от его проведения) Вы вправе ничего не говорить.
Если сотрудник полиции проводит опрос, направленный на выявление фактов и обстоятельств, уличающих в совершении преступления, то участие адвоката в опросе (если этого хочет и об этом просит сам опрошенный) является законным и не может быть воспрещено сотрудником полиции.
|
Основания для отказа в предоставлении информации и совершении действий, которые требует совершить должностное лицо при проведении им проверки.
При опросе – личное желание (отказ в дачи объяснений, при этом в самом опросе участвуете, т.е. присутствуете), не обязаны свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
При допросе у следователя – не обязаны свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. При этом, если вам задают вопросы как свидетелю, ответы на которые невозможно трактовать как свидетельствование против себя, близких родственников, супруга – отказ от дачи показаний влечет уголовную ответственность.
|
Опрос, взятие объяснений, допрос свидетеля и подозреваемого/обвиняемого – права и обязанности привлекаемого.
Опрос, взятие объяснений – право на отказ объяснений без объяснения причин , в их предоставлении.
Свидетель при допросе у следователя вправе: отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников. давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе; заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда; являться на допрос с адвокатом; Свидетель не вправе: уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд; давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования.
Права и обязанности подозреваемого/обвиняемого в целом соотносятся с правами и обязанностями свидетеля.
|
Сроки давности событий по которым могут задаваться вопросы.
Сроки давности не установлены. |
Проведение проверки по месту работы / жительства проверяемого, по месту нахождения должностного лица, проводившего проверку.
Взятие объяснений может быть осуществлено в любом месте за исключением жилого помещения в котором проживает опрашиваемый, в случае если опрашиваемый возражает.
|
Практические рекомендации и советы при возникновении указанной ситуации.
Не паниковать. Слезы и истерики исключены. Сами ничего не рассказывайте. Можно только ответить на вопрос, а лучше вообще отказаться давать объяснения. Морально быть готовым провести в полиции 48 часов. Ждать истечения 48 часов. Не отвечать на вопрос сразу. Каждый заданный Вам вопрос повторите вслух. Готовность к неожиданным и неприятным вопросам.
|
Выводы.
Полиция может задержать максимум на 48 часов, срок задержания начинает течь с момента внесения записи в книгу задержанных. За эти 48 часов задержанные как правило совершают необдуманные поступки и действия, дают признательные показания, поддаваясь на манипуляции сотрудников полиции. Основания задача в полиции – продержаться эти 48 часов, абстагируясь от всего, вполне вероятно Вас отпустят раньше. Каких-либо объяснений давать категорически не рекомендуются, в 90% случаев первые объяснения ложатся в обоснование приговора, даже если в дальнейшем привлекаемый изменит позицию. Также следует учитывать, что обвиняемые в 90% случаев при первоначальных допросах допрашивались в качестве свидетелей. С собой нужно иметь контакты профессионального адвоката имеющего опыт не только в суде, но и в защите интересов привлекаемых при расследовании дел.
|